Muhalefet partilerinin karþý çýktýðý tasarý, Haziran 2009’da TBMM Saðlýk Komisyonu’nda tartýþmalarla kabul edilmiþti. Gelen tepkiler üzerine tasarý bir süre askýya alýnmýþtý.  Edinilen bilgiye göre; hükümet, bu ayýn ikinci haftasýnda söz konusu tasarýyý genel kurul gündemine getirecek.

Hükümet, gelen tepkiler üzerine bir süre askýya aldýðý, ve TBMM Genel Kurul gündeminde bekleyen, doktorlar için “Tam Gün Yasa Tasarýsý” olarak adlandýrýlan, düzenlemeyi Ocak ayýnýn ikinci haftasýnda gündeme alýyor.

Haziran 2009’da TBMM Saðlýk Komisyonu’nda kabul edilen Üniversite ve Saðlýk Personelinin Tam Gün Çalýþmasýna ve Bazý Kanunlarda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Tasarýsýna göre, devlet veya üniversite hastanelerinde görev yapan hekimler, özel hastanelerde çalýþamayacak, muayenehane açamayacak.

Buna göre, personelin katkýsýyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden personele bir ayda yapýlacak ek ödemenin tutarý, ilgili personelin bir ayda alacaðý aylýk (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatý ile yabancý dil tazminatý hariç) toplamýnýn; klinik þefleri ve þef yardýmcýlarý ile uzman tabip kadrosuna atanan profesör ve doçentlerde yüzde 800'ünü geçemeyecek.

Bu ödemeler, uzman tabip ve týpta uzmanlýk mevzuatýnda belirtilen dallarda bu mevzuat hükümlerine göre uzman olanlar ile uzman diþ tabiplerinde yüzde 700, pratisyen tabip ve diþ tabiplerinde yüzde 500, idari saðlýk müdür yardýmcýsý, hastane müdürü ve eczacýlarda yüzde 250, baþhemþirelerde yüzde 200, diðer personelde ise yüzde 150 ile sýnýrlý olacak.

Ýþin ve hizmetin özelliði dikkate alýnarak yoðun bakým, doðumhane, yeni doðan, süt çocuðu, yanýk, diyaliz, ameliyathane, organ ve doku nakli, acil servis ve benzeri hizmetlerde çalýþan personel için yüzde 150 oraný, yüzde 200 olarak uygulanacak.

-NÖBET HÝZMETLERÝ-

Nöbet hizmetleri hariç olmak üzere, mesai saatleri dýþýnda gelir getirici çalýþmalarýndan doðan katkýlarýna karþýlýk olarak tabip, diþ tabibi ve týpta uzmanlýk mevzuatýna göre uzman olanlara bu oranlarýn yüzde 30'unu, diðer personele yüzde 20'sini geçmeyecek þekilde ayrýca ek ödeme yapýlacak.

Sözleþmeli olarak istihdam edilen personele yapýlacak ek ödemenin tutarý ise ayný birimde ayný unvanlý kadroda çalýþan ve hizmet yýlý ayný olan emsali personel esas alýnarak belirlenecek ve bunlara yapýlacak ek ödeme

hiçbir þekilde emsaline yapýlabilecek ek ödeme üst sýnýrýný geçemeyecek.

-ÜNÝVERSÝTELER-

Yükseköðretim Kanununa göre Saðlýk Bakanlýðý merkez teþkilatý ile baðlý saðlýk kurum ve kuruluþlarýnda görevlendirilenler, ilave ödemelerden yararlanmamak kaydýyla, Bakanlýk merkez veya baðlý saðlýk kurum ve kuruluþlarýnda görev yaptýklarý unvan için belirlenen ek ödemeden faydalandýrýlacak.

Saðlýk kurum ve kuruluþlarýnda ihtiyaç duyulmasý halinde, ilgilinin isteði ve kurumlarýnýn onamasýyla diðer kamu kurum ve kuruluþlarýnda görevli saðlýk personeli, haftanýn belirli gün veya saatlerinde veya belirli vakalar ve iþler için görevlendirilebilecek. Yýl veya ay itibarýyla belirli bir süre için görevlendirme halinde bu kiþilere, sadece görevlendirildikleri saðlýk kuruluþundaki döner sermaye iþletmesinden ödeme yapýlacak.

Belirli bir vaka ve iþ için görevlendirilenlere ise kadrosunun bulunduðu kurumdaki döner sermaye iþletmesinden yapýlan ödemenin yaný sýra, katký saðladýklarý vaka ve iþ dolayýsýyla görevlendirildiði saðlýk kuruluþundaki döner sermaye iþletmesinden, toplamda tavan oranlarý geçmemek üzere döner sermayeden ek ödeme yapýlacak.

Saðlýk Bakanlýðý ve Refik Saydam Hýfzýssýhha Merkezinde kadro ve pozisyonlarýna (döner sermaye dahil) atanan ve döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alan klinik þef ve þef yardýmcýlarýna, ek gösterge dahil en yüksek devlet memuru aylýðýnýn yüzde 410'u, uzman tabip, Týpta Uzmanlýk Tüzüðüne göre uzman olanlar ve uzman diþ tabiplerine yüzde 335'i ve pratisyen tabip ve diþ tabiplerine ise yüzde 180'i oranýnda, her ay herhangi bir katkýya baðlý olmadan döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapýlacak. Bu ödemeye hak kazanýlmasýnda ve ödenmesinde, aylýklara iliþkin hükümler uygulanacak.

-TIP FAKÜLTELERÝNDE DE TAM GÜN ÇALIÞMA-

Tasarýya göre, öðretim elemanlarý, üniversitede devamlý statüde görev yapacak. Bu durumda, üniversitelerin týp fakültelerinde görev yapan öðretim elemanlarý da tam gün çalýþacak.

Öðretim elemanlarý, bu Kanun ile diðer kanunlarda belirlenen görevler ve telif haklarý hariç olmak üzere, yükseköðretim kurumlarýndan baþka yerlerde ücretli veya ücretsiz, resmi veya özel baþka herhangi bir iþ göremeyecekler, ek görev alamayacaklar, serbest meslek icra edemeyecekler.

Öðretim üyesi, kadrosunun bulunduðu yükseköðretim birimi ile sýnýrlý olmaksýzýn ve ihtiyaç bulunmasý halinde görevli olduðu üniversitede haftada asgari 10 saat ders vermekle yükümlü tutulacak. Öðretim görevlisi ve okutmanlar ise haftada asgari 12 saat ders verecekler.

Öðretim elemanlarýnýn, ders dýþýndaki uygulama, seminer, proje, bitirme ödevi ve tez danýþmanlýklarýnýn kaç ders saatine karþýlýk geldiði; kendi üniversitesi dýþýndaki devlet veya vakýf üniversitelerine baðlý yükseköðretim kurumlarýnda haftada verebileceði azami ders saatleri ve uzaktan öðretim programlarýnda verdikleri derslerin örgün öðretim programlarýnda verilen kaç ders saatine karþýlýk geldiði YÖK tarafýndan belirlenecek.

-MESLEK KURULUÞLARINDA GÖREV ALABÝLECEKLER-

Öðretim elemanlarý; ilgili kurumlarýn talebi ve kendisinin kabul etmesi, üniversite yönetim kurulunun uygun görmesi ve rektörün onayý ile ihtiyaç duyulan konularda, özlük iþlemleri kendi kurumlarýnca yürütülmek kaydýyla, diðer kamu kurum ve kuruluþlarý ile kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarýnda geçici olarak görevlendirilebilecek. Bu þekilde görevlendirilenlerin, kadrosunun bulunduðu yükseköðretim kurumlarýndaki aylýk ve diðer ödemeler ile öteki haklarý devam edecek. YÖK, baðlý birimleri ve Üniversitelerarasý Kurul ile Adli Týp Kurumunda görevlendirilenler hariç olmak üzere bu fýkra uyarýnca görevlendirilenler döner sermayeden yararlanamayacak.

Kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarý ile dernek veya vakýflarýn yönetim ve denetim organlarýnda görev yapanlar bakýmýndan ayrýca bir görevlendirme kararý aranmayacak. Ancak, bu görevler, öðretim elemanýnýn bu Kanundan kaynaklanan mesaisini aksatmayacak þekilde yürütülecek.

-ÜNÝVERSÝTELERDE DÖNER SERMAYE-

Yükseköðretim kurumlarýnda, üniversite yönetim kurulunun önerisi ve YÖK'ün onayý ile döner sermaye iþletmesi kurulabilecek. Kurulacak döner sermaye iþletmesinin baþlangýç sermayesine ilgili yükseköðretim kurumu bütçesinde bu amaç için ödenek öngörülmek þartýyla katký saðlayabilecek.

Döner sermaye iþletmesi faaliyetlerinden elde edilen gelirler, birimler itibarýyla ayrý hesaplarda izlenecek.

Döner sermaye iþletmesine tahsis edilen sermaye, üniversite yönetim kurulu kararý ile artýrýlabilecek. Artýrýlan sermaye tutarý yýl sonu karlarýndan karþýlanacak.

Ödenmiþ sermaye tutarý, tahsis edilen sermaye tutarýna ulaþtýktan sonra kalan yýl sonu karý, döner sermaye iþletmesinin hizmetlerinde kullanýlmak üzere ertesi yýlýn gelirine ilave edilecek.

Döner sermaye iþletmesinden verilen hizmetler dolayýsýyla öðretim elamanlarý adýna her ne nam altýnda olursa olsun ayrýca ücret talep edilemeyecek.

-DÖNER SERMAYE PAYLARI-

Týp ve diþ hekimliði fakülteleri ile saðlýk uygulama ve araþtýrma merkezlerinin hesabýnda toplanan döner sermaye gelirleri bakiyesinden, bu yerlerde; gelir getiren görevlerde çalýþan öðretim üyesi ve öðretim görevlilerine aylýk (ek gösterge dahil), yan ödeme, ödenek (geliþtirme ödeneði hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatý ile yabancý dil tazminatý hariç) toplamýndan oluþan ek ödeme matrahýnýn yüzde 800'ünü geçemeyecek.

Bu oran, araþtýrma görevlilerine ise yüzde 500, bu yerlerde görevli olmakla birlikte gelire katkýsý olmayan öðretim üyesi ve öðretim görevlilerine yüzde 600, araþtýrma görevlilerine ise yüzde 300 olarak uygulanacak.

-EK ÖDEMELER-

Devlet Memurlarý Kanununa tabi personel (döner sermaye iþletme müdürlüðü ve döner sermaye saymanlýk personeli dahil) ile sözleþmeli olarak çalýþan personele ek ödeme matrahýnýn; hastaneler baþmüdürü için yüzde 250'si, baþhemþireler için yüzde 200'ü, diðerleri için yüzde 150'si, iþin ve hizmetin özelliði dikkate alýnarak yoðun bakým, doðumhane, yeni doðan, süt çocuðu, yanýk, diyaliz, ameliyathane, kemik iliði nakil ünitesi ve acil servis hizmetlerinde çalýþan personel için yüzde 200'ü geçmeyecek þekilde aylýk ek ödeme yapýlacak.

Sözleþmeli personele yapýlacak ek ödeme matrahý, sözleþmeli personelin çalýþtýðý birim ve bulunduðu pozisyon unvaný itibarýyla ayný veya benzer unvanlý memur kadrosunda çalýþan, hizmet yýlý ve öðrenim durumu ayný olan emsali personel dikkate alýnarak belirlenecek. Emsali bulunmayan sözleþmeli personelin ek ödeme matrahý ise brüt sözleþme ücretlerinin yüzde 25'ini geçemeyecek.

-MESAÝ DIÞI ÇALIÞMA-

Nöbet hizmetleri hariç, mesai saatleri dýþýnda gelir getirici çalýþmalarýndan doðan katkýlarýna karþýlýk olarak da personele unvanlarýna göre, yüzde 20 ile yüzde 50'sini geçmeyecek þekilde ayrýca aylýk ek ödeme yapýlacak.

Yükseköðretim kurumlarýnýn týp ve diþ hekimliði fakülteleri ile saðlýk uygulama ve araþtýrma merkezlerinde ihtiyaç duyulmasý halinde ilgilinin isteði ve kurumlarýnýn onamasýyla diðer kamu kurum ve kuruluþlarýnda görevli saðlýk personeli, haftanýn belirli gün veya saatlerinde veya belirli vakalar ve iþler için görevlendirilebilecek.

Belirli bir vaka ve iþ için görevlendirilenlere, kadrosunun bulunduðu kurumdaki döner sermaye iþletmesinden yapýlan ödemenin yaný sýra, katký saðladýklarý vaka ve iþ dolayýsýyla görevlendirildiði saðlýk kuruluþundaki döner sermaye iþletmesinden, bu maddede belirtilen esaslar çerçevesinde ve toplamda tavan oranlarý geçmemek üzere döner sermayeden ek ödeme yapýlacak.

Tabipler ile diþ hekimi öðretim üyeleri, baþka yerde bilimsel danýþmanlýk yaptýðýnda döner sermayeden pay alabilecek.

-ÖÐRETÝM ÜYELERÝNE 1 YIL SÜRE-

Rektör, rektör yardýmcýsý ve genel sekreterlere, gelir getirici katkýlarýna bakýlmaksýzýn, üniversite yönetim kurulunun uygun gördüðü birimin döner sermaye hesabýndan yönetici payý olarak ayrýlan tutardan ek ödeme yapýlacak. Yapýlacak ek ödemenin tutarý, ek ödeme matrahýnýn, rektörler için yüzde 600'ünü, rektör yardýmcýlarý için yüzde 300'ünü, genel sekreterler için yüzde 200'ünü geçemeyecek.

Döner sermaye gelirinin elde edildiði birimlerin dekan, baþhekim ve enstitü ve yüksekokul müdürleri ile bunlarýn yardýmcýlarýna, gelir getirici katkýlarýna bakýlmaksýzýn, görev yaptýklarý birimin döner sermaye gelirlerinden yönetici payý olarak ayrýlan tutardan ek ödeme yapýlacak. Yapýlacak ek ödemenin tutarý ek ödeme matrahýnýn, dekan, enstitü ve yüksekokul müdürü için yüzde 250'sini, bunlarýn yardýmcýlarý için yüzde 100'ünü; týp ve diþ hekimliði fakülteleri dekanlarý ile saðlýk uygulama ve araþtýrma merkezleri baþhekimleri için yüzde 500'ünü, bunlarýn yardýmcýlarý için yüzde 300'ünü geçemeyecek.

Bu tasarýnýn kanunlaþarak Resmi Gazetede yayýmlandýðý tarihte kýsmi statüde görev yapan öðretim üyelerinden, yayým tarihinden itibaren 1 yýl içerisinde talepte bulunanlar, devamlý statüye geçirilecek. Bu süre içerisinde talepte bulunmayanlar istifa etmiþ sayýlacak.

-TSK KADROLARINDA BULUNANLAR -

Türk Silahlý Kuvvetleri kadrolarýnda bulunan personelden, rütbelerine göre, öðretim üyesi tabip, öðretim üyesi diþ tabibi, uzman tabip, uzman diþ tabibi, tabip, diþ tabibi ve týpta uzmanlýk mevzuatýndaki dallarda bu mevzuat hükümlerine göre uzman olanlar, tasarýda belirtilen oranlarý geçmemek üzere, orgeneral aylýðýnýn brüt tutarý ile çarpýmý sonucu bulunan miktarda saðlýk hizmetleri tazminatý, ayrýca ödenecek. Türk Silahlý Kuvvetleri kadrolarýnda görevli sivil öðretim üyesi tabipler ile Devlet Memurlarý Kanunu'na tabi olarak görev yapan uzman tabip, uzman diþ tabibi, tabip ve diþ tabiplerine de tasarýda belirtilen oranlarý geçmemek üzere, en yüksek devlet memuru aylýðýnýn, brüt tutarý ile çarpýmý sonucu bulunan miktarda saðlýk hizmetleri tazminatý ayrýca ödenecek.